RESUMEN NACIONAL

Los ciudadanos de nuestro país agradecemos al gobierno la posibilidad de facilitar estos encuentros que con los recursos aportados a través del Ministerio del Trabajo para el dialogo social  nos ha permitido reunir a los dirigentes más representativos de nuestra área para  poder entregar una visión critica pero sin duda fresca de los diálogos  regionales y sus características. Elemento gravitante en esta discusión fue  la incerteza que esta dada por funcionarios públicos que declaran y contra declaran el inicio de la segunda fase de Modernización Portuaria, según nuestra opinión privatizadora, que además da señales contradictorias y no resuelve por una política patriótica de desarrollo portuario o por la ya conocida política que privilegia la concentración del negocio portuario. Frente a esta situación decidimos que lo mejor era desarrollar el análisis y repercusiones de la dictación de la Ley 19.542.

Entendiendo que esto era un dialogo entre Trabajadores, Empresarios y Gobierno, debemos señalar  que por lo menos en el caso del Ministerio de Transportes no asistió a ningún evento regional, no así la participación de la Seremia del Trabajo que en todos los encuentros se hizo presente, no pudiendo responder ni llegar acuerdos  producto que el tema en discusión era fundamentalmente técnico y obedece al Ministerio de Transportes y al SEP, eso si comprometiéndose a tratar de resolver los problemas que le son de su competencia.

 Los eventos cronológicamente se desarrollaron en Valparaíso, Talcahuano, Antofagasta e Iquique, descubriendo que los problemas son los mismos, que aquejan a los portuarios a nivel nacional y que más que diferencias, existen coincidencias en la crítica y en las propuestas para resolver las dificultades   que hoy nos atraviesan.

Del análisis:

Se concuerda por parte de los Pequeños y Medianos Empresarios y de los Trabajadores que la Ley 19.542, no solo genero la perdida de varios centenares de empresas, sino que también la contracción laboral o perdida de empleo de calidad, por ende sumando la ley portuaria como también la ley corta de pesca, dos acciones publicas  que han generado en nuestras ciudades puertos cesantía estructural. Que a casi 10 maños de la dictacion de esta no se a cumplido lo que el imperio de la ley, obliga al estado a resolver. Es tan así, que la Ley general de puertos, el plan estratégico de desarrollo portuario, son dos deudas que los Ministerios de Transporte y Obras Publicas tienen con todo el país.

Otro punto de coincidencia es que en definitiva la ley 19.542 no solo ha tenido la gracia de concentrar el negocio de la industria portuaria en un dúo polio sino que  también  ha generado una competencia imperfecta  cuestión ratificada por el tribunal  competente, es más las condiciones de igualdad para las faenas portuarias, consagradas en la ley 19.542  han sido violadas permanentemente durante ya casi diez años.

Existe coincidencia ciudadana que los puertos  deben ser patrimonio de las ciudades, apuntando hacia la política de estado que nos plantea la idea de la descentralización, esta propuesta es una voz de alerta al gobierno y al estado, pues tal como están las cosas hoy es posible que cualquier empresa portuaria autónoma del estado a saber diez, puedan  enajenar un bien que era y sigue siendo a pesar de la ley, de todos los chilenos, por lo tanto, como alternativa además se plantea y se concuerda en que si el estado y las 10 empresas portuarias no les interesa el desarrollo portuario nacional, estos terrenos que hoy son administrados por las empresas portuarias, debiesen ser traspasados a bienes nacionales. Ya que la opinión coincidente apunta a que los terrenos del borde costero, cada vez se hacen mas escasos y se deben colocar a buen resguardo, para dar cumplimiento a los convenios bilaterales que el estado a firmado con diversos países del orbe.

Una de las mas destacadas coincidencias es la petición formal que el estado invierta en la construcción y remodelación de frentes de atraque bajo el esquema multioperador para que en definitiva se pueda potenciar no solamente a la pequeña y mediana empresa sino que además generar mayor demanda de mano laboral.

Sin duda las coincidencias no fueron plenas y debiésemos destacar algunas que pensamos que deben resolverse en el tiempo:

La primera tiene que ver con que por parte de los trabajadores exigimos al estado su intervención como ente regulador a través de  una comisión interministerial para resolver los temas de salud, previsión, trabajo permanente, cuadrillas de seguridad, normativa laboral, etc.

Lo otro que debe destacarse es  con respecto a la creación de un Organismo Tripartito que resuelva el tema de la anarquía de oferta de mano de trabajo, poco capacitada y no preparada para los futuros desafíos y compromisos que el estado a planteado. De eso  solo tenemos el avance de algunas voluntades, particularmente empresariales y que el estado y  el gobierno no se han pronunciado con respecto a este tema.

Por ultimo destacar la necesidad de que estos diálogos sean un elemento permanente que nos permitan resolver por esta vía  los conflictos que pudieran darse, producto de la soberbia  y también desconocimiento de algunos funcionarios públicos, que pareciese que su última función es provocar conflictos, mas que resolverlos.

Conclusiones:
Es necesaria la intervención del Estado como ente regulador de las relaciones Laborales.

Es imprescindible que el estado defina una comisión interministerial para dar una vía de solución a los problemas de desvinculación, salud, previsión, seguridad, sobre oferta  laboral, etc.

Se debe definir, un plan estratégico de desarrollo portuario, que contemple una ley portuaria y la inversión del  estado en construcción de nuevos frentes de atraque así como la reparación de otros,  bajo esquema multi-operador

Crear un Organismo Tripartito, para resolver el tema de la precariedad del trabajo,  la organización y tecnificación de los trabajadores.

Sin duda, que estos encuentros nos han acercado y hemos recobrado confianzas,  la conclusión es lógica “Es posible Dialogar” el gran logro de estos encuentros es que hemos roto el monologo. Este sector de la cadena de servicios portuarios de Chile es demasiado estratégico para mirarnos con liviandad y creemos que es poco prudente la ausencia de personeros de relevancia Política Nacional, es de esperar que los archivos y cuentas de este Proyecto, demuestren  la seriedad del trabajo realizado.